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principi costituzionali in materia di ordinamento delle autonomie locali

– (Fusione dei comuni, municipi, unione di comuni). I beni culturali tra Stato, regioni e autonomie locali SOMMARIO 1. 6. 40 (art. In proposito richiamiamo una frase di Ennio Flaiano (da "La saggezza di Pickwick") che pare bene corrispondere alla fattispecie "anche il progresso, divenuto vecchio e saggio, votò contro". Le deliberazioni diventano esecutive prima del decorso del termine, se il comitato regionale di controllo dà comunicazione di non aver riscontrato vizi di legittimità. Quando un quinto dei Consiglieri ne faccia richiesta scritta e motivata, con indicazione delle norme violate, entro dieci giorni dalla affissione all’albo pretorio, sono sottoposte al controllo nei limiti delle illegittimità denunciate, le deliberazioni della giunta relative a: a) acquisiti, alienazioni, appalti ed in generale tutti i contratti; b) contributi, indennità, compensi, rimborsi, esenzioni ad amministratori, a dipendenti o a terzi; c) assunzioni, stato giuridico e trattamento economico del personale. Ciò vale anche per gli esposti di singoli consiglieri di minoranza che, oltre a votar contro e a far constare nell’atto le ragioni del loro dissenso, hanno preso il vezzo di chiedere l’annullamento delle deliberazioni contestate, producendo copiose motivazioni, spesso tendenziose e di chiara ispirazione politica. (Disposizioni in materia di responsabilità). 2. – (Funzionamento dei consigli e delle giunte comunali e provinciali). 2. 32. Art. I Comuni organizzano in forma singola o associata i Corpi di Polizia locale per lo svolgimento delle funzioni di Polizia locale, di cui sono titolari, elencate all’articolo 8 della legge regionale 29 aprile 2009 n. 9 ().La vigilanza sullo svolgimento delle funzioni e dei compiti di polizia locale e il potere di impartire le direttive al Comandante del Corpo di Polizia locale spettano al … riferiMento all’orDinaMento Delle autonoMie locali t v Capitolo Primo Il diritto amministrativo: nozione e fonti t t 1. 35 (art. Nel caso di mancanza di adozione del conto consuntivo entro il termine di legge di mancata adozione delle modificazioni antro il termine previsto dal comma 9 o di annullamento della deliberazione di adozione del conto consuntivo da parte del comitato di controllo, questo provvede alla nomina di uno o più commissari per la redazione del conto stesso. 3. 1. 10. 8. Le procedure concernenti il riordino territoriale e l’attribuzione di funzioni già iniziate alla data di entrata in vigore della presente legge sono ultimate osservando la disciplina di cui alla legge medesima. ), Capo I REVISIONE DELL’ORDINAMENTO DELLE AUTONOMIE LOCALI, Art. 1. … anche quelli non contemplati dall’art. 2. 59 nel nuovo testo) n. 3 che individua la responsabilità personale e solidale dei comonenti dei Comitati regionali di cntrollo "nei confronti degli Enti Locali per i danni a questi arrecati con dolo o colpa grave nell’esercizio delle loro funzioni". L’ente locale richiede, con cadenza semestrale, alle singole Amministrazioni dello Stato la liquidazione e il pagamento delle somme spettanti per tutte le notificazioni effettuate per conto delle stesse Amministrazioni, allegando la documentazione giustificativa. p), Costituzione e per l’adeguamento delle disposizioni in materia di enti locali alla legge costituzionale n. 3 del 2001, contiene una delega al Governo per … 14/2017, conv. La trasmissione all’organo di controllo delle deliberazioni dichiarate urgenti ha luogo entro cinque giorni dalla adozione, a pena di decadenza. Ecco che la norma appena richiamata ci suggerisce un’altra fonte importante in materia di principi che regolano l’attività amministrativa: si tratta delle norme comunitarie. 3. 2. 1. Le modalità di esercizio del potere di cui al comma 1 sono regolate dalla legge regionale. 8. Il comitato ed ogni sua sezione eleggono nel proprio seno il presidente ed un vice presidente. 3. Post Views: 30.865. – (Autonomia statutaria e regolamentare e partecipazione popolare) Art. 1. – (Oner previdenziali, assistenziali e assicurativi e disposizioni fiscali e assicurative). La nuova normativa si propone di escludere (pari alla stregua di principi analoghi a quelli posti a base della recente disciplina disciplina sulla responsabilità dei giudici) la possibilità, per il terzo danneggiato, di agire direttamente nei confronti dei componenti dell’organo di controllo ove a questi ultimi debba farsi risalire (in via esclusiva o in concorso con l’Ente controllato) il danno che si è prodotto. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge il Ministro dell’interno, sentita la Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adotta, con proprio decreto, i criteri per l’utilizzo delle risorse di cui all’articolo 31, comma 12, della legge 23 dicembre 1998, n. 448 . Art. 13. Il comma quindi dovrebbe essere riscritto in modo da individuare tale pubblicazione come una delle "forme opportune e non certo l’unica: si potrebbe sostituire il termine -a tal fine- con le parole - tra l’altro-. 2. Peraltro tale norma, secondo quest’ultima proposta, si inseriva in una complessiva ipotesi di controllo eventuale su elenco per quanto riguarda gli atti della Giunta, che invece è stata del tutto dimenticata dalla Camera dei deputati. Diciamo subito che tale impostazione non qualifica assolutamente la professionalità dei membri del futuro Comitato di Controllo, ma si limita ad affidare alle corporazioni (in una linea di mussoliniana memoria) dei professionisti il controllo degli Enti locali. Uff., 6 agosto 1999, n. 183, Suppl. recepire i nuovi principi costituzionali di cui alla riforma del Titolo V, sarà quindi necessario modificare ed aggiornare diverse disposizioni dello Statuto di autonomia. 10. Art. – (Ampliamento dell’autonomia degli enti locali). L. 16 marzo 2017, n. 30 per il riordino delle disposizioni legislative in materia di sistema 267/2200 ossia il testo unico degli enti locali (TUEL), che contiene i principi e le disposizioni in materia di ordinamento degli enti locali. quello per l’esecutività dell’atto). Art. Il Governo, a mezzo del proprio rappresentante nella provincia, può impugnare in via giurisdizionale gli atti ritenuti illegittimi adottati dagli enti locali unicamente a tutela di interessi generali. 3. Capo III DISCIPLINA DELLO STATUS DEGLI AMMINISTRATORI LOCALI. Entro gli stessi termini di cui al comma 2 possono altresì essere sottoposte al controllo, le deliberazioni della giunta se un quinto dei consiglieri con richiesta scritta e motivata, le ritenga viziate di incompetenza o assunte in contrasto con atti fondamentali del consiglio. Credo che dovremo affrontare una molteplicità di argomenti: la potestà legislativa della Regione, l™esercizio delle funzioni amministrative, il riconoscimento dell™autonomia di Comuni e Provincie, la questione dell™iniziativa legislativa, il … Si applica, in quanto compatibile, il comma 4 dell’articolo 7 della legge 8 marzo 1999, n. 50. 6. 2. La presente legge detta i princìpi … Art. Le deliberazioni diventano esecutive prima del decorso del termine, se il comitato regionale di controllo dà comunicazione di non aver riscontrato vizi di legittimità. È sempre gradita la comunicazione del testo, telematico o cartaceo, ove è avvenuta la citazione. 4. Fino al completamento delle procedure di inquadramento o di mobilità e, comunque, non oltre ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, è corrisposto ai comuni, da parte del Ministero dell’interno, un rimborso annuo posticipato pari all’effettivo onere sostenuto per il trattamento economico e previdenziale del personale sopra indicato. Sono trasferite al sindaco le competenze del prefetto in materia di informazione della popolazione su situazioni di pericolo per calamità naturali, di cui all’articolo 36 del regolamento di esecuzione della legge 8 dicembre 1970, n. 996, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 febbraio 1981, n. 66. L’Ente è, pertanto, il solo soggetto abilitato a richiedere ai componenti del Collegio il ristoro del danno patito (si tratti di un danno provocato, in via diretta, all’Ente o risentito da quest’ultimo in conseguenza dell’azione promossa dal terzo danneggiato). Se l'autore non è altrimenti indicato i diritti sono di Inforomatica S.r.l. 130 della Costituzione. Art. Art. 43). Il personale non inquadrato è posto in disponibilità ai sensi degli articoli 35 e 35-bis del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come modificato dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80. Il decorso del termine detrmina l’esecutività delle deliberazioni ai sensi del comma 1. Ord. La riproduzione ed ogni altra forma di diffusione al pubblico delle predette opere (anche in parte), in difetto di autorizzazione dell'autore, è punita a norma degli articoli 171, 171-bis, 171-ter, 174-bis e 174-ter della menzionata Legge 633/1941. Le deliberazioni di competenza dei consigli comunali e provinciali nonchè quelle delle giunte prive del visto, o con l’attestazione del rifiuto del visto, del segretario o dei funzionari responsabili sono soggette al controllo preventivo di legittimità. Per comprendere meglio la normativa attuale in materia di autonomie locali occorre fare un salto nel passato ad oltre 20 anni fa, quando ci fu proprio una profonda innovazione nel nostro ordinamento con l’introduzione della legge 142/90 “Ordinamento delle autonomie locali”, che segnò proprio una svolta epocale. Home » Amministrativo Enti locali » Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti locali, nonchè modifiche alla l. 8 giugno 1990, n. 142. ORDINAMENTO DELLE AUTONOMIE LOCALI TESTO AGGIORNATO IN BASE ALLA LEGGE 3.8.1999 – n. 265 – Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti locali, nonché modifiche alla legge 8 giugno 1990, n.142. 3. Simulatore … Le case mandamentali ritenute idonee per condizioni strutturali, capienza ed economicità gestionale mantengono l’attuale destinazione penitenziaria. TESTO APPROVATO DALLA CAMERA Capo XII CONTROLLO SUGLI ATTI. Vediamolo partitamente. Sulla base delle proposte di iniziativa parla­mentare presentate dalle diverse parti politiche in tema di nuovo ordinamento degli enti locali, una prima bozza di articolato è stata presentata dalla Sottocommissione costituita entro la Com­missione Affari costituzionali del Senato.. Questo primo … ConCETTo E CARATTERI Il diritto amministrativo è quella branca del diritto pubblico che disciplina sia l’or-ganizzazione delle pubbliche amministrazioni sia la loro attività di carattere autoritario ed i loro rapporti con gli altri soggetti dell’ordinamento di natura non paritaria. 1. Dopo tanti anni di attesa la riforma dei controlli pare arrivare al traguardo. 2. .• 366s. 1. IL NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE DELLE AUTONOMIE LOCALI NELLA REGIONE SARDEGNA Il nuovo ordinamento degli Enti Locali nel rispetto dei principi costituzionali, di quelli di autonomia regionale e della L. n. 56/12 (“Legge Delrio”). Oggetto della legge. 11. La legge 5 agosto 1978, n. 469, è abrogata. 36 (art. Le autonomie nella gabbia delle terne - Osservazioni sul testo approvato dalla Camera (intervento al convegno sul tema:"Il nuovo Ordinamento delle autonomie nei lavori del Parlamento e nelle aspettative di rinnovamento delle Amministrazioni locali", Firenze, 16 marzo 1990, Palazzo Vecchio - Salone de’ Dugento). associative ed organizzative, con esclusione delle sole funzioni che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale. In sostanza abbiamo l’assurdo di un "organo" che la Costituzione afferma "della Regione" formato da membri designati da altri enti che, tra l’altro, ben poco hanno a che vedere con le autonomie locali. 1 L’ordinamento contabile delle Regioni a) Dal D.Lgs. All’onere derivante dall’attuazione del comma 3, il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, con proprio decreto, provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto nell’ambito dell’unità previsionale di base 5.1.2.2 “Contributo ai comuni per la gestione delle carceri mandamentali” dello stato di previsione del Ministero di grazia e giustizia per l’anno 1999, e corrispondente incremento dell’unità previsionale di base 5.1.1.0 “Funzionamento” del medesimo stato di previsione. 8. Con riferimento anche al successivo art. Il diritto di … 15 di cui al comma 1. Il termine per l’applicazione delle disposizioni di cui al comma 7 agli amministratori locali e ai componenti dei consigli regionali è fissato in sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. La presente legge disciplina l’ordinamento del governo di area vasta di dimensione sovra comunale per la regione Basilicata e provvede al conseguente riordino normativo dei compiti e delle funzioni pubbliche in ambito infra provinciale del sistema delle autonomie istituzionali. Sono soggette al controllo preventivo di legittimità le deliberazioni fondamentali che la legge riserva ai consigli comunali e provinciali nonchè quelle che i consigli e le giunte intendono, di propria iniziativa, sottoporre al comitato. La legge regionale può articolare il comitato in sezioni di territorio o per materie, salvaguardando con forme opportune l’unitarietò di indirizzo. 46 nel nuovo testo): tuttavia il termine di giorni 10 non coincide con quello della pubblicazione per gg. 46 nel nuovo testo) si rileva invece un’imprecisione terminologica, suscettibile di determinare difficoltà interpretative: l’art. 11. 45) vada riferito solo alle delibere dichiarate immediatamente eseguibili per ragioni d’urgenza. Riforme dei controlli e snellimento delle procedure. All’attività di panificazione autorizzata ai sensi dellalegge 31 luglio 1956, n. 1002, si applicano gli articoli 11, comma 4, 12 e 13 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114. 33. Nel rispetto … Nel caso di edifici costruiti o in costruzione destinati a sostituire edifici già adibiti a case mandamentali, sono trasferite al patrimonio dello Stato solo le nuove strutture allorché ultimati i lavori. 2. Disposizioni in materia di autonomia e ordinamento degli enti locali, nonchè modifiche alla l. 8 giugno 1990, n. 142. 8. 1. Il testo è stato modificato più volte nel corso degli anni: le ultime modifiche sono state apportate dalla L. 30 dicembre 2018, n. 145. I principi costituzionali nel riparto di attribuzioni 2.1. La legge regionale stabilisce le modalità ed i termini per l’invio delle deliberazioni all’organo di controllo e per la disciplina della decorrenza dei termini assegnati ai comitati regionali ai fini dell’esercizio del controllo stesso. Ritengo opportuno dedicare qualche riga al tema della vincolatività delle norme comunitarie rispetto all’ordinamento degli Stati membri, in quanto tale breve excursus sarà certamente utile per meglio comprendere il principio di legalità. – (Autonomia statutaria e regolamentare e partecipazione popolare), Art. – (Modifica all’articolo 6 del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica n. 570 del 1960). Non sono soggette al controllo preventivo di legittimità le deliberazioni meramente esecutive di altre deliberazioni. Il progetto merita di essere esaminato da diversi punti di vista, a cominciare dalle anomalie della procedura seguita, facendo di tutto per evitare che, in presenza di proposte che investono i principi dell’ordinamento costituzionale vigente, il discorso resti limitato agli specialisti e non si avverta invece l’esigenza di dare più approfonditamente conto delle ragioni e dei contenuti delle riforme a tutta … è rico­ negoziale voce Au­ priv., I, voce Enc. Salvo diverse disposizioni recate dalle elggi vigenti, alle autorità sanitarie locali, ai consorzi, alle unioni di comuni e alle comunità montane si applicano le norme sul controllo e sulla vigilanza dettate per i comuni e per le province. 117, comma, 2, lett. Le pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, possono avvalersi, per le notificazioni dei propri atti, dei messi comunali, qualora non sia possibile eseguire utilmente le notificazioni ricorrendo al servizio postale o alle altre forme di notificazione previste dalla legge. 2. – (Disposizioni in materia di personale di custodia e di edifici delle case mandamentali). Il termine per l’esame di bilancio preventivo e del conto consuntivo da parte del Comitato di Controllo è di quaranta giorni. 5. 25. In sede di prima applicazione, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, i comuni adeguano, ove occorra, le proprie rappresentanze nelle comunità montane ai sensi del comma 2 dell’articolo 28 della legge 8 giugno 1990, n. 142, come sostituito dal comma 1 del presente articolo. Pescara, 12 luglio 2007. Infatti, la Regione sarà costretta a designare dei componenti che altri enti, corporativi o meno, in realtà scelgono potendo manifestare le proprie reali preferenze solo per due membri (su 5) e anche questi due con limiti scriteriati di requisiti per cui l’assessore del Comune di Roccacannuccia può essere scelto rispetto, ad esempio, a chi per lo stesso periodo abbia fatto parte del Comitato di controllo e quindi sicuramente meglio conosce le problematiche da affrontare. La legislazione in materia di ordinamento degli enti locali e di disciplina dell'esercizio delle funzioni ad essi conferite enuncia espressamente i princìpi che costituiscono limite inderogabile per la loro autonomia normativa. Il personale in servizio presso le case mandamentali soppresse può essere inquadrato, a richiesta dei singoli enti, negli organici dei comuni da cui attualmente dipende, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. 1. Lo scempio delle autonomie continua con l’art. (Deliberazioni soggette al controllo preventivo di legittimità). Politica, Attualità, Educazione, Lavoro, Esteri, Matematica, Fisica, Biologia, Cifrematica, Medicina, Scienze informatiche, Architettura, Ingegneria, Direttore responsabile: Antonio Zama - Tribunale Bologna 24.07.2007, n.7770 - ISSN 2239-7752, I controlli sugli Enti locali e il confronto europeo, La riforma dei controlli per un’indirizzo europeo, I controlli sugli atti degli enti locali ed il confronto europeo, Tribunale per i minorenni e Tribunale ordinario: la ripartizione delle competenze, Breve schema sulle situazioni giuridiche soggettive attive, Presentazione al Codice del processo amministrativo a cura dell'Avv.

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